尚玉商业预报

林尚玉

公告

「联商网」COO、「长亭外」亭主、「星巴克中杯事件」当事人


尚玉博览联商,遍访中国零售优秀企业与高管,每周一次行业重要事件看法与趋势预说。


以顾客为中心,融合国际、国内、业态、城市、顾客,和你一起关注零售财富流动、从业者心力沉浮。




文集

统计

今日访问:1606

总访问量:25578189

推一把“左右互搏”的中国控烟

2012年05月31日

评论数(0)

  再过三天就是5月31日——“世界无烟日”,今年的主题是“警惕烟草业干扰控烟”,这几乎是为中国烟草业量身定制的。四天前的24日,新探健康发展研究中心、中国控烟协会、中华预防医学会三个组织联合发布了“2012年世界无烟日主题报告”,呼吁揭露并抵制中国烟草业对控烟的干扰。

  报告指出,中国控烟工作受到八种以上干扰手段,其中淡化控烟公约的法律约束力、拒绝在烟包上使用图形警示等最为严重。而国家烟草专卖局与中国烟草总公司“两块牌子一套人马”的机制显然有违公平原则,新型“左右互搏术”。

  上半年有一回,某地公务人员质问烟草官员控烟乏力,该烟草官员竟勃然大怒,“你不要说了!你们十个公务员里有一个是我们养着的。”很流氓,很理直气壮,这种典型场景,背后正是烟草业作为多年纳税大户有恃无恐处,心理优势可见一斑,也是政府难以下重手控烟的原因,而烟草业普遍感觉良好。

  多像纨绔子弟?“五陵年少争缠头”。

  想起去年的故事。一家著名时政媒体新闻部尖锐抨击M企业,但这家企业是广告部常年合作伙伴。有一回,一整版都是他们的内容,上半版负面报道,下半版形象广告。业内传为美谈:媒体广告照样收钱,M不舍得放弃这个渠道的合作机会,但媒体监督也照做。

  倘把国家政府比作一家公众型媒体公司,它几乎具备完美公司属性。有媒体可以,政府为何不可?

  相比财大气粗、有害健康的中国烟草,我甚至愿意部分认同“两桶油”对国家能源战略的某种重要性。烟草业的蓬勃和垄断,必须收敛。固然“经济基础决定上层建筑”,但那是整个国民经济的“经济”,而不是单项国企乃至建立在伤害消费者身体的基础上的烟草业,更多的应该是解决九成就业和六七成税收的各类民营企业呀。与此同时,少一些莫名的政策安排,如不允许外资零售企业门店销售烟草等。

  烟草这档事,接下去,再不能“挟税收以令诸侯”,又执天下第一盾,却有天下第一矛。一套班子两块牌子是有中国特色及阶段适应性的(且看澳门博彩业,政府、消费者、澳民、企业间的各种权衡)。譬如邮递业,国家邮政局和邮政集团就是这样,邮政局管全国的邮寄公司,但监管的邮政公司同行顺丰、申通、天天乃至外资DHL等已茁壮成长。

  所以,若中国烟草真正政企分开,并适当放开民企经营、提高控烟宣传标示和质量等,让烟草局与烟草公司分开,考核得更科学、全面,行业和人民才会更健康。作为暴力行业,国家完全可以征收更高税率,但严控价格。

  控烟的另两种力量也很重要,如NGO的积极推动和大众的拒吸二手烟意识。据董氏基金会烟害防治主任林清丽回忆,台湾28年前做烟害防治工作时,与目前大陆情况十分相似,它的重要的关键和转变,除了民间团体开始人人有权拒绝二手烟的一个概念迅速发酵之外,就是“台湾健保”的执行。健保的影响,就是因吸烟造成的社会医疗负担甚至接近税收,这是一笔有趣的经济账。

  我始终认为,在中国,烟草业受到的各方压力远远不够!烟草管理及人大、政府监管当局没有足够动力去改变什么。中国的社会与经济发展之快,世所罕见,中国各类安全问题也层出不穷,有关部门对一个欣欣向荣而基本上烟民人人“自愿”的产业,是“不忍”插手的。

  甚至没有一份系统、生动的烟民档案或书籍等资料,更没有客观记录、分析、抨击烟草业暴利及监管缺失的有效资料。

  因为烟草的微毒瘾,烟民较难自控,这时就需要公共场所的规章制度和身边人的提醒。每个人,但凡常能提醒身边的人,就是重要推动力。需求的一方,若集体相对清醒,就是倒逼控烟的最大动力,虽然很难。

  烟草局和烟草公司,有行政权利、垄断供应链,政府有关部门或尚无法顾及。但良知媒体及控烟NGO和个人能做的是,大声说出意见、期望和建议,然后坚持,少吸或不吸二手烟。不眼巴巴等待左右互博的中国烟草业大发慈悲或突飞猛进,这非常重要,是屏幕前的你我人人可做的。唯此,方可督促烟草业尽快控烟。

文章为作者独立观点,不代表联商专栏立场。

联商专栏原创文章由作者授权发表,转载须经作者同意,并同时注明来源:联商专栏+林尚玉。