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林尚玉

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叩问未来农产品价格上涨及城乡融合发展

2012年03月07日

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3月4日,全国政协委员、商务部原部长助理黄海认为,随着城镇化的发展和缩小工农产品剪刀差的需要,未来农产品价格上涨将常态化。而低收入群体恩格尔系数(食品支出占总支出的比重)高,农产品价格上涨对他们的影响远大于其他群体。黄委员因此建议:把对低收入群体的补贴和最低生活保障标准的调整,与农产品价格涨幅挂钩。


  此前2月24日,浙江省委书记赵洪祝在《人民日报》发表文章“深化改革 促进城乡融合发展”。浙江省被中农办确定为农村综合改革试验联系点,破除城乡二元结构、调整不适应城镇化农业现代化同步发展要求的生产关系和上层建筑、形成城乡发展一体化的体制机制等成为当前任务。


  低收入群体大量分布在农村与城市郊区陋室,农产品涨价的原因一般是渠道原因;城乡融合的主动对象是农民,协调共同利益及缩小贫富差距。总而言之,是农民靠近商业的问题。只是有些担心,这些试点、提案固然高瞻远瞩,落实起来却颇费周折。


  农村人,或乡村或城市里的低收入群体,现实、敏感而有些许卑微,生态复杂化。


  四年前,我老家村里的低保户单身老汉去世,族人从他的木板屋泥地下找出一包已经腐烂的钱,12500元。但他的蔬菜却是自给自足的,村里人都这样,而他去世前十年,除偶尔替人抬棺攒的一点劳务费外,就是政府给的低保津贴。像他这样的附近村落低收入者,都跟农产品价格上涨无关。


  实际上,城里的低收入者生活更难。但他们的食物支出,相比中产阶级,就剩下吃饭,反而未必十分亏待自己,有些人会找院落略种些,也不经常买菜。我想,更多时候,其实是其他许多重大消费挤压了食物消费的空间。不妨以所谓中产阶级为例,若有房贷月供五千元,再加物业水电交通等,留给食物的钱恐怕也不过五六百元,这境地,对食物的敏感基本接近低收入者了。


  所以,这个低保和农产品挂钩有效性,非共同完善津贴和市场压力背后体系不可。


  而试点中的城乡融合发展,立意深远,分级试点下放到温州瑞安某乡某村时则有些模糊了。我的几位老乡打电话来,说最近上面通知,让大家都集中搬去外面入驻指定区域新居,老房子上缴;或者仍然自己住目前的房子,但以后不得买卖房子,只有使用权。


  他们的顾虑,一是这事究竟会怎样;二是所谓新区,不过是半斤八两的七里外小镇口;三则故土情深,旧居几十年,怎么能突然说不是自己的了?老乡的担忧,直接追问城乡融合本质,是政策试点初期的思想破冰,有部分基层主管的片面理解……改革锐气和一线恐惧交织前进,估计仍有一段互相摸索、适应期。


  中大型零售企业,高管层和一线员工、区域之间,许多运营规则和指导精神在各处实施时,常有类似尴尬。为他们好,就要让他们听得懂、用得上、划算,公司及组织才最终受益。

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